環(huán)保部透露,《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡單稱《標(biāo)準(zhǔn)》)已于近日經(jīng)環(huán)保部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合批準(zhǔn)發(fā)布。這是環(huán)保護在“十二五”期間發(fā)布的首個國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),將于10月1日起正式實施。
此前,2月16日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施,提出將用5年左右的時間,轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式。此次公布的《標(biāo)準(zhǔn)》成為圍繞稀土一攬子措施的重要規(guī)章,長期以來形成的稀土污染困局,或因排放標(biāo)準(zhǔn)的提高而有所改觀。
統(tǒng)計顯示,目前我國的稀土儲量占全球36%,產(chǎn)量則占世界的97%。由于過度開發(fā),我國的稀土資源儲量迅速下降,稀土生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染問題日益突出。以氨氮為例,稀土行業(yè)每年產(chǎn)生的廢水量達2000多萬噸,其中氨氮含量300~5000mg/L,超出國家排放標(biāo)準(zhǔn)十幾倍甚至上百倍。
中國稀土學(xué)會秘書長林東魯在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱,我國稀土開發(fā)存在的污染非常嚴重,北方稀土中存在的氟,有極強的毒性和腐蝕性等,另外含有的釷,都會對周邊的農(nóng)作物、牲畜和人體產(chǎn)生危害。他指出,對于稀土行業(yè)的兼并重組,將在未來從100家縮減為20家。但從行業(yè)協(xié)會自身而言,“我們希望重組得更少,因為不僅有安全問題,還有環(huán)保問題。”
產(chǎn)能嚴重過剩成為《標(biāo)準(zhǔn)》出臺的另一誘因。“現(xiàn)在整個國際市場對于稀土產(chǎn)品的需求量大致在12萬噸左右,而目前我國稀土的產(chǎn)量達22萬噸,因此企業(yè)達不到環(huán)保要求就要出局。”林東魯說。
有公開資料稱,如果嚴格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》,我國現(xiàn)有的稀土相關(guān)企業(yè)將有80%以上達不到要求,而改造將增加70%的成本。
林東魯認為,實際上每家企業(yè)都可以按照《標(biāo)準(zhǔn)》去做,但就要看它的盈利情況,企業(yè)應(yīng)通過《標(biāo)準(zhǔn)》進行自身改進,獲得的利潤必須要有很大一部分投入環(huán)保。
《標(biāo)準(zhǔn)》或令稀土企業(yè)面臨重新洗牌。比如,以氨氮的排放為例,在前期討論時,專家提出要低于15mg/L,在征求意見稿中增加到20mg/L,而在較終公布的《標(biāo)準(zhǔn)》中則升到了25mg/L。
環(huán)保部負責(zé)人稱,《標(biāo)準(zhǔn)》實施后,新建企業(yè)必須嚴格按《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,考慮到我國稀土工業(yè)的實際情況,標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有企業(yè)設(shè)置了兩年的達標(biāo)排放過渡期。